公路水運工程安全生產(chǎn)費費率如何計取？

今天，睿小武微信平臺發(fā)布第13期『我問你答』！本欄目旨在為大家答疑解惑，傳遞更多干貨。欄目自開通以來，收到眾多朋友的留言提問，我們會定期選取具有共性的業(yè)內(nèi)問題進行答復，在此感謝各位的信任與支持。

答：根據(jù)《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2012〕9號）第十條的規(guī)定“發(fā)包人在編制公路水運工程招標文件時，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，充分考慮和合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用比例。發(fā)包人未設(shè)投標控制價上限的，安全生產(chǎn)費用不得低于投標價的1.5%；發(fā)包人設(shè)投標控制價上限的，安全生產(chǎn)費用不得低于投標控制價上限的1.5%；并且最低不得低于1萬元。國家和省對公路水運工程相關(guān)附屬設(shè)施安全生產(chǎn)費用的計取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定”，蘇交規(guī)〔2012〕9號文不僅設(shè)定了安全生產(chǎn)費用1.5%的比例下限，還設(shè)定了1萬元的金額下限，以保證規(guī)模較小的公路水運工程項目安全生產(chǎn)費用投入，保障其施工安全。

此后2018年12月17日，交通運輸部發(fā)布了第86號公告發(fā)布了《公路工程建設(shè)項目投資估算編制辦法》（JTG3820-2018）、《公路工程建設(shè)項目概算預算編制辦法》（JTG3830-2018）及《公路工程估算指標》（JTG/T3821-2018）、《公路工程概算定額》（JTG/T3831-2018）、《公路工程預算定額》（JTG/T3832-2018）、《公路工程機械臺班定額》（JTG/T3833-2018）的要求。

2019年6月6日，江蘇省交通運輸廳結(jié)合江蘇省實際情況發(fā)布《省交通運輸廳關(guān)于執(zhí)行交通運輸部第86號公告有關(guān)補充規(guī)定的通知》，明確安全生產(chǎn)費按建筑安裝工程費乘以安全生產(chǎn)費費率計算，按照江蘇省安全生產(chǎn)委員會發(fā)布的《省安委會關(guān)于以更高標準更嚴措施管控交通運輸領(lǐng)域重大安全風險的通知》（蘇安〔2019〕14號）的文件要求：主線橋路比超過20%，含高墩、懸澆、支架現(xiàn)澆的一般路基建設(shè)項目和一般隧道建設(shè)項目，安全生產(chǎn)費費率為1.6%；過江通道、高速公路改擴建和長度大于3000米隧道建設(shè)項目，安全生產(chǎn)費費率為1.8%；除以上規(guī)定外的公路建設(shè)項目的安全生產(chǎn)費費率按照第86號公告發(fā)布《新編制辦法及其定額》執(zhí)行。

2022年11月21日，財政部、應(yīng)急部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》（財資〔2022〕136號）也對安全生產(chǎn)費費率作出規(guī)定，具體規(guī)定如下：

第十七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為依據(jù)，于月末按工程進度計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標準如下：

（一）礦山工程3.5%；

（二）鐵路工程、房屋建筑工程、城市軌道交通工程3%；

（三）水利水電工程、電力工程2.5%；

（四）冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、通信工程2%；

（五）市政公用工程、港口與航道工程、公路工程1.5%。

答：對此公路局回復為《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）公路工程專用合同條款第17.1.5項規(guī)定，工程量清單中要求承包人以“總額”方式報價的子目，各子目的支付原則和支付進度按項目專用合同條款的規(guī)定執(zhí)行；安全生產(chǎn)合同第2條第（11）款規(guī)定，安全生產(chǎn)費用按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定使用和管理。安全生產(chǎn)費屬于以“總額”方式報價的子目，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。

除了公路局的回復外，《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2012〕9號）第二十二條也作出了相關(guān)規(guī)定，規(guī)定如下：

安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。

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江蘇省交通運輸廳網(wǎng)站于2024年8月20日發(fā)布了《關(guān)于公開征求<江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（修訂草案）>意見的通知》，新的《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法》即將出臺。（本文作者：張媛瑗）

http://jtyst.jiangsu.gov.cn/art/2024/8/20/art_41929_11329172.html